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攀枝花市创新PPP项目基金管理办法助力城市基建与招商引资
攀枝花市近期出台专项政策规范政府与社会资本合作模式,通过设立财政支持基金强化基础设施建设领域的招商引资工作。该管理办法明确了资金审批流程与使用方向,旨在提升公共服务供给效率,为区域经济发展注入新动能。 一、制度创新构建规范化管理体系 攀枝花市发布的《政府与社会资本合作项目财政支持基金管理办法》,系统规定了基金设立、运作及监管机制。该专项基金由市级财政与专业机构共同管理,重点支持纳入中长期预算的重大项目,涵盖股权投资、运营补贴等七大用途,实施全过程动态监控。 二、市场化运作提升资金使用效能 基金运作遵循"政府引导、市场运作"原则,采用"科学决策、风险防控"机制。在具体实施中,通过公开遴选合作机构、建立绩效评价体系等措施,确保资金精准投向火车站枢纽、医疗设施等民生领域。已落地的四个标杆项目累计撬动社会资本45亿元,财政资金放大效应达2.4倍。 三、全流程监管保障资金安全 管理办法特别强调风险管控,要求项目实施单位设立专用账户,实行"专户存储、专款专用"。市级财政部门联合审计机构开展定期核查,重点监控资金拨付进度与使用效益,建立违规使用资金的追责机制。 四、长效机制助推城市转型升级 攀枝花市自2015年试点PPP模式以来,已形成"基金+项目"的可持续发展模式。当前重点推进的交通枢纽、市政服务中心等项目,将显著提升城市综合承载力。未来三年规划中,该基金还将支持智慧城市、生态治理等新基建领域。 这项创新举措标志着攀枝花市在投融资体制改革方面取得实质性突破,通过优化营商环境吸引优质社会资本,为资源型城市转型发展提供了可复制的制度样本。
2025-09-04
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攀枝花住房公积金一季度使用额激增 助力职工安居与楼市发展
攀枝花市通过优化公积金政策与招商引资联动机制,推动住房保障体系与房地产经济协同发展。最新数据显示,2024年首季度当地公积金使用规模突破7亿元,多项指标呈现两位数增长,为职工安居和城市经济注入新动能。 一、公积金使用规模创历史新高 2024年一季度,攀枝花缴存职工累计使用住房公积金达7.02亿元,较2023年同期净增1.9亿元,增幅达37.21%。其中住房消费类提取3.26亿元,同比增长45.56%;发放个人住房贷款3.76亿元,惠及1815户家庭,贷款发放额同比提升30.7%。这一现象反映出公积金政策对刚需购房的支持力度持续加大。 二、缴存规模稳健扩大支撑使用需求 同期住房公积金新增缴存额3.4亿元,同比增长4.7%。缴存基数的稳步提升为使用额度增长奠定基础,表明企事业单位住房公积金制度覆盖率持续巩固。值得注意的是,职工账户余额的积累速度与使用需求形成良性循环,显示出制度设计的可持续性。 三、运营效益显著提升凸显管理效能 在满足职工住房需求的同时,公积金资金运作效率同步提高。一季度实现增值收益4577万元,同比增幅达57.8%,创历史同期最高水平。收益增长主要源于贷款规模扩大带来的利息收入增加,以及沉淀资金科学运作产生的理财收益。 四、政策优化激发市场活力 分析认为,使用额激增与当地近期推出的系列政策密切相关:放宽租房提取条件、提高贷款额度上限、简化异地贷款流程等措施,有效释放了职工住房消费潜力。这些举措同步带动攀枝花新建商品住宅成交量环比上升,形成住房保障与市场发展的正向互动。 五、风险防控体系持续完善 在业务规模快速扩张背景下,当地通过强化贷前审查、建立动态监测机制、优化逾期贷款催收流程等手段,将个人住房贷款逾期率控制在0.3‰以下,远低于全国平均水平,保障了资金安全高效运行。 当前攀枝花住房公积金制度的保障功能与金融属性得到双重发挥,既缓解了职工购房压力,又通过住房消费有效促进了房地产市场的平稳健康发展。未来随着智慧服务大厅建设等便民措施的落地,公积金服务效能有望进一步提升。
2025-09-04
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攀枝花康养产业崛起
四川"旅游+"融合开启千亿投资新纪元 四川正以"旅游+"为核心战略,通过招商引资推动文旅产业与资本、农业、健康等领域的深度融合。从国际文旅节到全球网络运营商交流会,多元平台加速资源对接,催生康养度假、创意文化等新兴业态,形成全域旅游发展新格局。 一、资本赋能激活优质资源 四川首次将穹窿国际休闲度假区等5个重点项目纳入全国性产权交易平台,标志着旅游资源资本化运作进入新阶段。数据显示,四川旅游投资增速连续多年高于全社会固定资产投资,2024年全省旅游总收入突破万亿规模,资本与旅游的联动效应日益凸显。 二、乡村旅游升级助力乡村振兴 雅安宝兴县通过打造神木垒4A级景区,带动周边农户发展特色民宿和农产品销售,实现旅游扶贫向产业振兴跨越。政策引导下,四川乡村旅游投资占比持续提升,近三年新增10亿元以上项目超百个,形成"生态+文化+休闲"的复合型发展模式。 三、康养旅游成转型新引擎 攀枝花依托阳光资源优势,构建覆盖全龄段的康养服务体系,空气质量达标率长期保持全国前列。全省康养项目投资年均增长超40%,中医养生、森林疗愈等细分领域涌现出多个国家级示范基地。 四、文创赋能重塑产业价值链 都江堰万达城等旗舰项目引入沉浸式演艺、主题乐园等业态,推动传统观光向体验经济转型。2024年四川文创旅游投资规模突破500亿元,三国文化、非遗活化等IP开发形成差异化竞争力。 五、市场化机制释放发展活力 从政府主导到市场驱动,四川创新"4+4+1"会展矩阵,促成供需精准对接。宜宾通过文旅节孵化李庄古镇等标杆项目,验证了"以会促产"模式的可行性,带动区域旅游收入实现阶梯式增长。 在"旅游+"战略引领下,四川正构建跨产业生态圈,通过资源整合、业态创新和资本运作,持续巩固其作为中国西部文旅高地的领先地位。
2025-09-03
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攀枝花农林牧渔业增速领跑全省
今年以来,攀枝花市以特色农业为抓手,通过招商引资引入现代农业项目,推动农业经济实现质效双提升。前三季度数据显示,全市农林牧渔业总产值与增加值增速均高于全省平均水平,农村居民收入持续增长,展现出强劲的发展韧性。 一、产业规模持续扩大 攀枝花充分发挥光热资源优势,构建以芒果、蔬菜、畜牧为主导的现代农业体系。特色经果林面积突破百万亩,其中芒果种植面积达80万亩,成为全国重要的晚熟芒果生产基地。设施农业规模较上年扩大12%,智能温室、水肥一体化等技术应用率显著提升。 二、增速指标表现亮眼 全市农林牧渔业总产值同比增长3.9%,增速居全省第二位,较全省平均高出0.4个百分点。其中畜牧业贡献率提升明显,生猪出栏量同比增长5.2%,家禽规模化养殖比重达78%。农产品加工业产值增速达8.3%,反映出产业链延伸成效。 三、创新驱动成效显著 建成省级以上农业科技园区3个,推广立体种植、林下养殖等新模式20余项。芒果深加工产品种类增至30余个,附加值提升15%。与科研机构合作开发的抗旱作物品种,在干热河谷地区推广面积超10万亩。 四、农民收入稳步增长 农村居民人均可支配收入达9473元,同比增长9.9%。工资性收入占比提升至46%,反映出就地就业机会增加。乡村旅游接待量增长22%,带动农产品就地销售金额突破5亿元。 五、政策支撑体系完善 实施高标准农田建设7万亩,农机购置补贴惠及农户1.2万户。发放农业信贷担保贷款4.8亿元,新型经营主体数量同比增长18%。建成农产品冷链物流中心3个,仓储能力提升30%。 六、绿色发展步伐加快 畜禽粪污综合利用率达92%,秸秆还田技术覆盖率达85%。认证绿色有机农产品56个,"攀果"区域公用品牌价值提升至25亿元。太阳能杀虫灯等绿色防控技术推广面积占比超60%。 当前,攀枝花正加快推进现代农业园区提档升级,通过科技赋能与三产融合,持续巩固农业经济增长势头,为乡村振兴提供坚实支撑。
2025-09-02
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攀枝花林业产业成农民增收新引擎
近年来,攀枝花市通过招商引资和政策扶持,以核桃产业为核心,构建了特色经果、林下种养、花卉苗木、生态旅游协同发展的“1+4”林业产业体系,带动农民收入持续增长。林业经济已成为当地乡村振兴的重要支柱,形成了企业、合作社、农户多方共赢的发展格局。 一、政策资金双驱动夯实产业基础 攀枝花市累计投入专项资金超900万元,重点支持核桃产业链延伸和林下经济多元化发展。通过科技赋能和项目孵化,培育省级林业龙头企业1家,带动85家涉林企业、425户个体工商户及62个专业合作社联动发展,形成覆盖种植、加工、销售的全产业链条。 二、特色产业规模化成效显著 全市建成林业产业基地109.9万亩,其中核桃种植面积达35.87万亩,年产量突破1.1万吨,500余户农户通过核桃种植实现年收入超10万元。林下套种魔芋、中药材等模式推广,使亩均收益提升30%以上,成为山区农民增收的创新实践。 三、生态价值转化激活绿色经济 依托独特气候资源,攀枝花发展工业原料林、木本药材等特色基地,同步开发生态旅游项目。林业生态旅游收入达6.18亿元,块菌、咖啡等林特产品通过电商渠道销往全国,实现生态保护与经济效益双赢。 四、联农带农机制释放增收潜力 通过“企业+合作社+农户”模式,农民人均林业收入达1671元,占总收入的15.25%。今年以来,全市林业总产值已突破13.24亿元,完成省级年度目标的44.13%,展现出强劲的发展势头。未来,攀枝花将持续优化产业布局,推动林业经济向高质量、可持续方向迈进。
2025-09-02
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攀枝花农村公路建设助力乡村振兴
攀枝花市近年来通过持续优化农村公路网络,有效推动乡村振兴和招商引资工作。2013至2015年,省级部门下达的农村公路改善任务为296公里,目前已完成245公里,占总目标的82.7%。此外,今年150公里的年度任务已完成98.5公里,投资额达1.57亿元,实现“时间过半、任务过半”。在通村公路建设方面,攀枝花市超额完成省级民生工程目标,硬化村道82.6公里,完成投资4235万元,为农村经济发展奠定坚实基础。 一、农村公路改善工程稳步推进 攀枝花市围绕省级部署,扎实推进农村公路提质升级。2013年起,该市将农村公路建设纳入重点民生工程,通过科学规划和资源整合,累计完成245公里道路改善,显著提升农村交通条件。今年计划完成的150公里任务已取得阶段性成果,为后续建设提供有力支撑。 二、通村公路建设超额完成目标 在省级民生工程框架下,攀枝花市提前完成通村公路硬化任务,实际建设里程达82.6公里,超出原定目标3.25%。配套资金使用效率突出,实际完成投资4235万元,为区域农产品运输和乡村旅游发展创造便利条件。 三、资金管理与工程效能双提升 攀枝花市通过专项审计和动态监管,确保公路建设资金精准投放。今年农村公路改善工程投资1.57亿元,资金执行率达65.67%,与工程进度保持同步。通村公路项目投资完成率更达103.5%,体现高效的资金管理水平。 四、乡村振兴与产业联动成效显著 农村公路网络的完善直接带动攀枝花特色农业和文旅产业升级。芒果、咖啡等农产品运输效率提升20%以上,部分乡镇依托新修公路发展生态旅游,年接待游客量增长超15%。下一步,该市将结合路网优化加大招商引资力度,进一步激活农村经济潜力。 五、长效运维机制保障可持续发展 攀枝花市建立“建管养”一体化机制,明确县乡两级养护责任,每年安排专项经费用于公路维护。通过引入智能监测系统,已实现对200余公里重点路段的实时管控,道路优良率保持在90%以上。
2025-09-02
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攀枝花畜牧业转型升级助力农民增收
近年来,攀枝花市以畜牧业生产方式转变为突破口,通过招商引资引入现代化养殖企业,推动规模化、标准化生产体系建设,有效带动农村居民收入增长。2014年数据显示,当地牧业总收入实现42%的显著提升,成为乡村振兴的重要支撑。 一、规模化生产构建产业新格局 攀枝花市重点推进畜禽养殖园区建设,整合散养户资源,形成年出栏万头以上的生猪养殖集群和百万羽家禽生产基地。通过土地流转、合作社联营等模式,农户参与度同比提高30%,规模化养殖占比达65%,显著降低生产成本。 二、标准化技术体系保障质量安全 建立覆盖饲料加工、疫病防控、环境控制的23项地方标准,推广智能环控设备应用率超80%。建成畜产品质量追溯平台,实现从养殖到销售的全链条监管,抽检合格率连续三年保持在99%以上。 三、产业化经营激活市场动能 培育省级以上龙头企业12家,开发冷鲜肉分割、熟食加工等40余个深加工产品。2014年仔畜及禽产品收入同比增长125.1%,电商渠道销售额突破5亿元,形成"养殖-加工-冷链物流"一体化产业链。 四、政策协同巩固增收成效 实施良种补贴、保险补贴等12项扶持政策,累计发放专项贷款3.2亿元。2014年农村居民人均牧业收入达2810元,家畜与家禽养殖收入分别增长34.8%和23.6%,增速居全省前列。 当前,攀枝花市正推进种养循环示范区建设,计划未来三年新增有机肥加工厂8座,进一步促进生态效益与经济效益双提升。
2025-09-01
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攀枝花建成攀西最大良种肉牛繁育基地
近年来,攀枝花市通过招商引资引入农业龙头企业,成功建成攀西地区规模最大的引进良种牛场。该项目重点培育瑞士西门塔尔牛、美国短角牛、印度魔拉奶水牛等优质品种,目前存栏量达467头,年均可向周边养殖户提供良种牛300余头,为区域畜牧业升级提供了核心种源支撑。 一、国际优质牛种落地攀西 攀枝花市依托独特的气候条件和政策支持,先后从瑞士、美国、印度引进多批次优质肉牛品种。其中西门塔尔牛以其高屠宰率和强适应性著称,短角牛以肉质细腻闻名,魔拉水牛则填补了高温地区高产奶水牛品种的空白。通过科学驯化,这些品种已完全适应当地亚热带干热河谷气候,成活率保持在95%以上。 二、现代化养殖体系全面构建 该良种牛场采用封闭式恒温牛舍、自动化饲喂系统、电子耳标追溯等现代化设施,配套建设了万吨级青贮饲料加工中心。在防疫方面,实施三级消毒隔离制度,并定期开展布鲁氏菌病等疫病监测。技术团队通过基因筛选优化配种方案,使核心种群年产犊率提升至82%,较传统养殖提高近30个百分点。 三、产业链协同发展成效显著 良种牛场采取"企业+合作社+农户"模式,已带动周边建成17个规模化养殖合作社。企业统一提供冻精配种、技术培训和订单回收服务,养殖户每头牛年均增收超4000元。2023年攀枝花市牛肉产量同比增长23%,其中高端雪花牛肉已进入成渝地区高端餐饮市场。 四、科技赋能种业创新突破 依托省级畜禽遗传资源保护项目,科研团队成功培育出适应攀西气候的杂交改良品种。通过全基因组测序技术,筛选出抗热应激关键基因标记3个,相关成果获2项国家实用新型专利。目前正在建设西南地区首个肉牛种质资源基因库,计划2025年前完成10个优良品种的冷冻胚胎保存。 五、生态循环模式示范推广 养殖场配套建设沼气发电和有机肥生产系统,年处理粪污3.2万吨,生产的生物肥料辐射周边万亩芒果基地。这种"牛-沼-果"循环模式使化肥使用量减少40%,入选省级农业绿色发展典型案例。未来三年,攀枝花市计划将良种肉牛产业规模扩展至2000头,打造西南地区重要的优质牛肉供应基地。
2025-09-01
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攀枝花多措并举筑牢节日食药安全防线
在持续优化营商环境和推进招商引资工作的背景下,攀枝花近期聚焦民生保障领域,通过强化食品药品安全监管体系,为节日市场稳定提供有力支撑。当地相关部门以专项整治、风险防控和应急响应为抓手,全面压实企业主体责任,切实保障群众消费安全。 一、聚焦重点领域实施靶向治理 针对节假日消费特点,攀枝花划定三类重点监管对象:一是商业综合体、景区周边、交通枢纽等消费密集区域;二是肉制品、乳制品、酒类等高频消费食品;三是食品加工小作坊、农村集贸市场等薄弱环节。通过建立动态风险清单,对全市食品生产流通环节实施分级分类管理。 二、构建餐饮安全全过程监管链条 在餐饮服务单位监管方面,推行“明厨亮灶”智慧化改造,要求大中型餐饮企业实现后厨操作全程可视化。针对农村集体聚餐,严格执行备案管理制度,对承办“坝坝宴”的乡厨团队实行资质审核与现场指导双轨并行。 三、强化技术支撑提升监管效能 依托食品安全快速检测网络,在节前对时令食品开展专项抽检,重点检测农兽药残留、非法添加剂等指标。建立检验数据共享机制,对抽检不合格产品实施跨区域追溯,2023年累计拦截问题食品超过200批次。 四、完善应急响应与长效管理机制 实行24小时应急值班制度,组建由执法骨干和专家组成的应急处置队伍。同步开展“回头看”专项行动,通过暗访督查确保整改措施落实到位,形成“检查-整改-验收”闭环管理。 此次专项行动凸显攀枝花在食品药品安全治理中的系统思维,通过源头严防、过程严管、风险严控,为区域经济高质量发展筑牢安全基石。后续将持续完善社会共治体系,推动监管效能与群众满意度双提升。
2025-09-01
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攀枝花重大项目引擎驱动城市转型升级
“十二五”期间,攀枝花市以招商引资为突破口,将重大项目建设作为推动经济结构优化和城市转型的核心动力,通过创新管理机制、强化要素保障,构建起覆盖工业升级、基础设施、民生改善等领域的项目体系,为区域高质量发展注入强劲动能。 一、构建全周期管理体系提升项目质效 攀枝花在“十二五”初期即建立重大项目专班推进制度,实施“谋划—落地—建设—投产”闭环管理。针对钒钛资源综合利用、清洁能源开发等特色产业项目,推行“一项目一方案”定制化服务,审批时限压缩40%以上。2013年启动的智慧园区管理平台实现进度实时监测,累计协调解决用地、环评等问题280余项,保障了攀西战略资源创新开发试验区等重点项目高效实施。 二、投资规模与结构双优化凸显牵引效应 “十二五”期间全市重大项目投资总额较上一规划期增长91%,其中战略性新兴产业占比提升至34%。2014年竣工的钒钛新材料产业园形成年产5万吨高端钛材能力,带动上下游产业链投资超200亿元;格萨拉生态旅游区等文旅项目年均接待游客量突破百万人次,第三产业投资占比提高11个百分点。重大项目的梯次布局使固定资产投资对经济增长贡献率稳定在50%以上。 三、产城融合助推民生福祉改善 攀枝花坚持重大项目与民生工程协同推进,2012年实施的金沙江干热河谷生态治理工程新增绿化面积12平方公里,同步建成4个沿江休闲带;2015年竣工的第三水源工程彻底解决城区30万人饮水安全问题。成昆铁路扩能改造攀枝花段、机场改扩建等交通项目,使城市通达效率提升60%,直接惠及70万城乡居民。 四、创新驱动培育可持续发展动能 通过重大项目技术攻关,攀枝花在“十二五”末实现钒钛磁铁矿综合利用率从42%提升至58%,建成国家级企业技术中心3个。2011年启动的太阳能光热发电示范项目年减排二氧化碳18万吨,新能源装机容量占比提高至21%。这种“项目+科创”模式为后续创建国家循环经济示范城市奠定基础。 五、经验启示与未来展望 攀枝花“十二五”重大项目实践表明,精准对接国家战略与地方特色是核心,制度创新与要素整合是关键。当前在建的氢能产业园、智慧物流枢纽等项目,正延续这一路径,进一步强化对成渝地区双城经济圈的支撑作用,持续释放城市转型发展的内生动力。
2025-09-01
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